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    基層減負的關鍵是“落實觀”的轉變

    2019-03-26 08:21:21?鄧海建?來源:東南網  責任編輯:孫勁貞   我來說兩句

    同樣的會議多次開,類似的文件重復發,過多工作微信群成了新負擔……近日,《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》指出,要嚴格控制層層發文、層層開會,著力解決文山會海反彈回潮的問題。(3月25日 人民日報)

    這些年,在不少地方的公共治理中:發文是為了落實,建群是為了落實,開會更是為了落實;層層加碼、級級擴容,到了基層,文山會?!@就是“落實”二字,在基層“無美顏”的真實模樣。

    很多基層干部反映,目前,跑會、守會、陪會的現象仍然比較突出,有的會議要求傳達不過夜,省里開完,市里接著開,市里結束,縣里接著開。一個會,開到晚上七八點,很正常。更要命的是,從常規性的行業會如農業、旅游等會議,到各種專題會,都要求黨政主要領導參加,派副職參加就被點名批評。不少基層干部調侃,不在形形色色的會場,就在趕往形形色色會議的路上。結果呢,就是打印機很忙、司機班很忙,基層干部反而離基層越來越遠。

    基層減負的路徑有千千萬,但說到底,還是“落實觀”的轉變。

    回頭來看,自“八項規定”后,各地《關于進一步精簡會議文件的通知》等制度設計也不少。不過,“以會議落實會議”“以文件落實文件”等形式主義,在部分地方亦多有反彈的跡象。文山會海,不過是“虛落實”。方案規劃提了一大堆,姿態口號喊得震天響,會議一散,各回各家。干打雷不下雨,光開會不落實。這種“落實觀”,說白了不過就是擺架子、裝樣子,在“痕跡主義”上繡花,材料很精美,會議很繁忙,基層干部累得夠嗆,基層群眾卻未必有獲得感。務虛到了極致,實際上就到了“空談誤國”的險境?!奥鋵嵱^”不能唯物、唯實,治理現代化就難出效率。

    為政以公,行勝于言。2019年政府工作報告明確提出,各級政府要堅決反對和整治一切形式主義、官僚主義,讓干部從文山會海、迎評迎檢、材料報表中解脫出來,把精力用在解決實際問題上。而根據最新的《通知》要求,層層大幅度精簡文件和會議,確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%。提倡合并開會、套開會議,多采用電視電話、網絡視頻會議等形式,這在基層干部中引發極大反響。這個信號是明確的,在開會這件事上,就得少開會、開短會,開管用的會;更要搞懂一個常識,開會絕不等于落實,照抄照搬的會議甚至是“反落實”。

    落實不能靠開會,減負更要出實績。在這個“基層減負年”,究竟該怎樣向文山會海開刀,根子上說,恐怕還得有賴于“落實觀”的徹底轉變。田間地頭的身影多起來了,案牘勞形或奔波會場的抱怨才會真正少一些。(鄧海建)

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